Bộ Xây dựng: Quy hoạch chung Nha Trang cần rà soát kỹ tránh khiếu nại, khiếu kiện

Theo đó, Bộ Xây dựng nhận được Phiếu chuyển số 2489/PC-VPCP ngày 09/10/2023 của Văn phòng Chính phủ chuyển Tờ trình số 10244/TTr-UBND ngày 05/10/2023 của UBND tỉnh Khánh Hòa trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Nha Trang đến năm 2040 (gọi tắt là QHC 2040) và hồ sơ kèm theo.

Sau khi nghiên cứu hồ sơ Đồ án quy hoạch, Bộ Xây dựng đưa ra ý kiến về hồ sơ QHC 2040 có Báo cáo về Danh mục các dự án đã và đang thực hiện rà soát theo yêu cầu tại Quyết định số 1456/QĐ-TTg ngày 25/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ, Văn bản số 875/BXD-QHKT ngày 10/3/2023 và Thông báo số 48/TB-BXD ngày 20/4/2023 của Bộ Xây dựng do Sở Xây dựng Khánh Hòa lập (gọi tắt là Báo cáo).

Danh mục bao gồm 42 dự án được chia làm 04 nhóm, cụ thể là: 24 Dự án (Nhóm 1) đã được thỏa thuận địa điểm đầu tư, cấp Giấy phép đầu tư, phê duyệt quy hoạch phân khu (QHPK), quy hoạch chi tiết (QHCT) trước ngày 25/9/2012 nhưng chưa được định hướng, xác định trong Đồ án quy hoạch chung thành phố Nha Trang đến năm 2025 được phê duyệt tại Quyết định số 1396/QĐ- TTg ngày 25/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ (gọi tắt là QHC 2012).

Bên cạnh đó, có 16 Dự án (Nhóm 2) được thỏa thuận địa điểm, cấp Giấy phép đầu tư, phê duyệt QHCT sau ngày 25/9/2012; 01 Dự án (Nhóm 3) đã được định hướng, xác định trong QHC 2012 nhưng đề xuất không tiếp tục định hướng trong QHC 2040; 01 Dự án (Nhóm 4) đề xuất bổ sung để có cơ sở triển khai thực hiện theo Kết luận số 1919/TB-TTCP ngày 04/11/2020 của Thanh tra Chính phủ.

Tuy nhiên, theo Bộ Xây dựng, nội dung của Báo cáo chưa làm rõ “tiêu chí để xác định các QHCT, dự án tiếp tục triển khai và đề xuất các giải pháp xử lý đối với các QHCT, dự án dừng thực hiện” theo yêu cầu của nhiệm vụ; các nội dung của báo cáo chưa nêu rõ các tiêu chí để đánh giá; giải pháp xử lý về tính pháp lý của các dự án, trách nhiệm trước pháp luật về các sai phạm, các giải pháp xử lý nếu thực hiện theo QHC 2040...

Mặt khác, sau khi nhận được Tờ trình số 10244/TTr-UBND ngày 05/10/2023 của UBND tỉnh Khánh Hòa, Bộ Xây dựng tiếp tục nhận được một số đơn kiến nghị, đơn kêu cứu của các tổ chức, cá nhân có nội dung liên quan đến Đồ án Quy hoạch và đã có văn bản chuyển đơn kiến nghị phản ánh đến UBND tỉnh Khánh Hòa để giải quyết theo thẩm quyền. Một số nội dung kiến nghị không nằm trong danh mục 42 dự án đã được rà soát theo Phụ lục của Sở Xây dựng Khánh Hòa lập.

Để có cơ sở lập Báo cáo thẩm định đồ án quy hoạch trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định, Bộ Xây dựng cũng đã đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo cơ quan chức năng có liên quan thực hiện rà soát, bổ sung một số nội dung cụ thể.

Thứ nhất, cần báo cáo rõ việc xử lý các nội dung nêu trong các đơn kiến nghị, đơn kêu cứu, đảm bảo công khai minh bạch, tránh để xảy ra khiếu kiện của các tổ chức, cá nhân và cộng đồng liên quan.

Thứ hai, báo cáo cụ thể về công tác rà soát, đánh giá tình hình thực hiện các dự án theo các yêu cầu nêu trong Quyết định số 1456/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Văn bản số 875/BXD-QHKT ngày 10/3/2023 và Thông báo số 48/TB-BXD ngày 20/4/2023 của Bộ Xây dựng, nội dung cần tập trung các vấn đề cụ thể bao gồm: Làm rõ các cơ sở chính trị, khoa học, căn cứ pháp luật, các điều kiện về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, kiến trúc, cảnh quan, môi trường để xác định các dự án chưa phù hợp với OHC 2012 được tiếp tục triển khai (giữ nguyên hoặc điều chỉnh chức năng) trong QHC 2040. UBND tỉnh Khánh Hòa có trách nhiệm xác định rõ quy mô ranh giới các chức năng, các yêu cầu, chỉ tiêu đối với các dự án này, phù hợp với yêu cầu nội dung của Đồ án Quy hoạch chung làm cơ sở triển khai quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết.

Ngoài ra, Bộ Xây dựng cũng yêu cầu xác định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân đối với các dự án không phù hợp với QHC 2012 và xử lý trách nhiệm theo các quy định pháp luật về quy hoạch đô thị, đất đai, nhà ở. Đối với các dự án dừng thực hiện, không đưa vào định hướng quy hoạch chung cần xác định rõ trách nhiệm xử lý các phát sinh, khiếu kiện.